6강 지역사회복지와 자원봉사활동

지역사회복지론

이 수 천

(서울기독대학교 M.A., Ph.D.)

 

6강 지역사회복지와 자원봉사활동

 

 

ü   자원봉사의 개념

ü   자원봉사의 흐름

ü   지역사회복지와 자원봉사

 

자원봉사의 개념

l   자원봉사의 정의- 미국, 영국, 한국

•             미국의 사회사업 사전...

  “자원봉사란, 욕구가 인식되었을 때 어떤 구체적인 이득을 생각하지 않고 사회적 책임이라는 태도로 행동을 선택하는 것이며, 이것은 시혜나 무언가를 기대하거나 어쩔 수 없이 행하는 것을 초월하는 의미”라고 덧붙이고 있다.

•             영국의 자원봉사센터...

  “자신이나 직접적인 가족이 아닌 다른 사람을 위해 직접적인 보상 없이, 그리고 국가나 기관에 의해 요구되는 것이 아닌, 자유스런 선택에 의해 수행되는 활동” à무보수성, 자발성 강조

•             한국사회복지협회의...

  “자원봉사란, 사회문제의 예방 및 해결 또는 국가의 공익사업을 수행하고 있는 공사의 공식조직에 자발적으로 참여하여 영리적 보상을 받지 않고서도 인간존중의 정신과 민주주의 원칙에 입각하여 낯선 타인들을 상대로 필요한 서비스를 제공함으로써 사회의 공동선을 고양시킴과 동시에 이타심의 구현을 통해 자기실현을 성취하고자 하는 활동”

 

l   자원봉사의 특성

① 자발성

② 무보수성

③ 공익성(이타성, 사회적책임)

④ 자아실현

그 외 지속성(일회성×,이벤트성×, 규칙성), 교육성(체험학습), 조직성, 복지성 등

 

l   Ellis와 noyes의 자원봉사 구성 요소

•             첫째, 자발적인 선택(choose)이어야 하며,

•             둘째, 사회적 책임(social responsibility)이며,

•             셋째, 경제적 이익을 추구하지 않으며(without monetary profit),

•             넷째, 기본적 의무를 초월하는 것(beyond basic obligations)이다.

 

시대적 흐름

§    현대국가는 복지사회 건설을 목표로 하고 있다.

§    국민들에게서 복지에 대한 관심이 짙어지고 복지에 대한 욕구가 증대되고 있다.

§    그럼 복지사회는 물질적 지원이나 행정만으로 달성되는가?

§    정신적 기반으로서 주민의 자발적 공동참여가 복지적 필요를 충족시켜 줄 때 복지사회는 건설되는 것이다.

§    지금은 지방자치제도의 실시로 인하여 Community Administration으로 전환하는 시점이다.

§    해당 지역의 사회문제를 가장 핵심적으로 알고 있는 지역사회주민에게 주도적 역할을 부여하고,

§    자발적으로 해결하도록 하는 자원봉사 이론은 사회복지의 접근방법으로서 요구되고 있다.

§    개념의 전이

§    국가 중심의 획일적이고 수동적인 복지에서

§    국민에 의한 자발적이고 능동적인 참여를 기본으로 하는

§    민간중심의 복지로의 전환이 요구되는 시대이다.

 

지역사회복지와 자원봉사

•                  지역사회 주민의 사회복지 가치관 전환

•                  그 동안 생존권 보장이라는 부분에 치우침으로 인하여 빈곤, 질병, 비행 등 일정수준에서 낙오된 대상자들만을 사회복지의 대상으로 여기는 관점이 지배적이었다. 사회복지의 대상이 전국민이 될 수 있다는 것을 간과하였다.

•                  보편적 인간성 회복이라는 관점으로 사회복지를 볼 때 실질적으로 효과를 볼 수 있는 방안에 관심을 가져야 한다.

 

•                  지역사회복지 전문화에 기여

•                  사회복지사가 모든 방면의 전문가가 될 수 없다.

•                  사회복지사는 조직하고 지원해 주는 전문가가 되어야 한다.

•                  지역사회복지는 그에 맞는 전문가들의 자발적인 참여로 이루어져야 한다.

 

•                  지역사회문제 해결을 위한 기회 제공

•                  지역사회복지의 근본사상은 사회문제해결을 위한 상부상조정신에 있다.

•                  인간에게는 상부상조의 정신과 사회적 연대의식이 있다.

•                  자원봉사는 이를 실현하는 장(場)이 될 수 있다.

 

•                  지역사회복지 자원개발과 욕구충족

•                  사회복지의 기본은 최저생계선 확보라는 수혜자의 욕구충족에 있다. 그러나 현실적으로 정부에서 지급하는 최저생계비는 기본선(basic line)이 되지 못하고 있다. 이를 충족하는 것은 지역사회에서 나와야 한다.

•                  한편, 취약계층에게는 최저생계비만 필요한 게 아니다. 사회·심리적인 지원과 조력이 필요하다.

 

지역사회복지에 있어 자원봉사의 원칙

•                  동기부여의 원칙

•                  사전교육의 원칙

•                  지역사회중심의 원칙

•                  의도적 통제의 원칙

 

[문제점/개선방안]

•                  자원봉사에 대한 사회적 인식의 부족

   사회 지도층, 고학력자들, 전문직의 참여가 더욱 많아져야 한다.

   자원봉사의 가치가 제대로 평가 받도록 정책적, 법적 보완이 필요하다.

•                  자원봉사 관리의 미흡

   자원봉사센터의 홍보 및 활성화

   자원봉사 관리자의 책임성 및 전문성 확보

•                  기관의 중복 및 연계성 부족

   자원봉사를 관리하는 기관을 네트위크하여야 한다.

   영역별로 기관을 전문화할 필요가 있다.

•                  지역사회와의 연대부족

   지역단위별 자원봉사가 활성화되도록 하여야 한다.

   전국단위, 지역단위에 대한 구분을 명확히 할 필요가 있다.

 

[잊지 말아야 할 원칙]

① 인권의 존중

•             자원봉사의 출발점이다. 자원봉사를 할 때 활동 대상자인 사회적 약자를 대할 때 그들의 인권을 존중하는 자세로 임해야 한다. 그들이나 나를 인간 대 인간으로 보아야 한다. 우리에게 아무리 ‘별 볼일 없는 사람’으로 보일지라도 신(神)께서는 그에게 할 일을 주셨다. 우리사회에서 별 볼일 없는 사람은 없다. 그렇게 생각하는 사람이 있을 뿐이다. 신(神)께서는 이런 저런 사람들이 함께 더불어 생활할 때 모든 것이 어우러져 선(善)을 이루게 되도록 만들어 놓으셨다.

•             시혜를 베푼다고 생각하지 말라!

•             물어보고 하라!

•             [자원봉사자 거부선언 / 하나다 에구보 , 박태영외, 2009: 48~49]

② 민주주의 정신의 존중

•             자원봉사는 민주주의를 바탕으로 하여 존재하는 것이므로 민주적인 생각과 방법을 자원봉사에 잘 활용해야 한다. 특히 단체로 자원봉사에 참여하는 사람들은 그 단체의 조직과 운영에 있어서 민주적인 방식과 절차를 따라야 할 것이다.

•             [소크라테스 ‘악법도 법이다’]

③ 자원봉사의 목적화

•             자원봉사는 그 자체가 목적이지 다른 목적을 성취하기 위한 수단으로 이용되어서는 안 된다. 특정 종교의 전파 수단이나 선거에서 득표하기 위한 수단으로, 기업의 PR수단으로, 전문기술을 연마하기 위한 수단으로, 점수나 학점을 따기 위한 수단으로 이용되어서는 안 된다.

 

- 수고하셨습니다 -